《夫人才不足，则陛下虽欲改易更革天下之事，以合先王之意，大臣虽有能当陛下之意而欲领此者，九州之大，四海之远，孰能称陛下之指，以一二推行此，而人人蒙其施者乎?》什么意思,出自哪里,注释,句意,翻译

句子出处：宋·王安石《上皇帝万言书》，说贤论才类名言句子

如果人才缺乏， 那么陛下虽然想变革天下大事， 以合乎先代圣王的治世之道， 大臣中虽然有能承当陛下的旨意， 想接受此任务的， 然而在九州四海如此广大的地域之内， 谁又能契合陛下的意旨， 来一一地实施这项重任， 而使人人都能承受到陛下施予的恩惠呢?