摊丁入亩的政策

【点睛之笔】

“摊丁入亩”是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要的改革。此后，中国人口增长迅速。客观上讲，这是对最底层农民人身控制的放松。

【经典解读】

“摊丁入亩”是清朝统治者用来缓和土地兼并的一项政策。首先，早在清朝初期，皇室贵戚和大大小小的官吏疯狂占领汉人土地，土地兼并由此一发而不可收拾。后来随着地主经济的复苏，土地兼并现象更为严重，或奏讨、或购买、或投献，手段多样。尤其是在那样一个商品经济有了一定发展的时代里，土地也被逐渐纳入商品的范畴进行交易，地权转移因土地买卖而加剧，土地集中已达到无可复加的地步，于是农村里分化出了大批无业农民。其次，丁役负担严重不均。封建国家征收赋役的原则是以土地和人口为根据，人口的大量流失势必引起丁役负担不均。再次，人丁逃亡和丁役不均又会引起一系列连锁反应，甚至会危及到清政府的统治。这说明，“摊丁入亩”的推行是由土地兼并威胁到清政府的统治而决定的。

“摊丁入亩”执行之后，农民的赋役负担变得均衡，这样就阻碍了小生产者的分化。另外，“摊丁入亩”对丁徭的取消也助长了人口的增殖。