靳辅 (1633—1692年)，辽阳人，字紫垣，隶汉军镶黄旗。清初，黄河多次决口，成为清政府的心腹之患。康熙皇帝把消灭三藩、治理黄河、运河漕运的畅通，视为亲政三件大事，“书而悬之宫中柱上”。而运河的漕运又与治河相联系。在三藩平定已取优势之后，康熙皇帝下大力量治理黄河。由于靳辅任安徽巡抚时就积累了农田水利建设的经验，因而治河开始，就被康熙皇帝选为河督。靳辅尽职尽责，广泛调查研究，起用了一位农民治水专家陈璜。

靳辅和陈璜治河大致分两个阶段。第一个阶段从康熙十六年(1677年)——康熙二十二年(1683年)，主要是堵塞决口，使黄河恢复故道。他们采取开引河和筑减水坝的办法，使决口水势缓和，然后堵口合龙。数年之间完全堵塞了高家堰与黄河其它决口，使黄、淮各归故道。在清水潭修数十里偃月长堤，即今天的永安河。

第二个阶段从康熙二十二年 (1683年) ——康熙二十七年(1688年)，在河南考城、仪封一带筑堤7989丈，在封丘筑大月堤330丈，在荥阳修埽工310丈，保护堤岸，防水冲刷。过去漕船在运河中航行，出清口后还要行经180里的黄河，不仅要雇许多短工，行速缓慢，而且风涛险恶，漕船往往容易沉没，靳、陈在河北岸开中河一道，漕船出清口后，仅在黄河行驶20里就进入中河，大大提高了安全性和运输效力。

靳、陈治河10余年，使漕运无阻，水归故道，苏北大片水淹地变成肥沃田地，受到康熙皇帝表扬。当然，靳、陈不可能在那种条件下根治黄河之患，就有人排斥他们，靳辅还一度被罢官，但后来的于成龙、张鹏翮还是基本遵循他们的办法治河。