《商君书·更法》：“知者作法，而愚者制焉；贤者更礼，而不肖者拘焉。”

知：同“智”。作法：制订法令。制：受制、服从。引文两句的意思相同。都是说，聪明的人制订礼法，普通老百姓遵从。这里的意思是变法要下决心，不要怕人反对。