论合众国的作用
（1940年10月17日）
戚尔基
事件背景
戚尔基生于1892年，卒于1944年。美国著名演说家，华尔街律师。为遏止罗斯福三连任势头，戚尔基在各地发表了540次演说，本篇是其中最为精彩的一篇。
我来到圣路易斯感到非常高兴。我愉快地回想起，就在共和党召开全国大会前夕，我也曾到此拜访。今晚，我要同大家谈一个本人深信不疑的问题。当然，同内地人民相比大西洋和太平洋沿岸的人民与外交事务的关系确实是密切一些。
然而，我肯定沿海人民都会同意，除非充分反映伟大的内地人民的理想和希望，合众国的政策就不可能是正确的、现实的。
在这片密西西比河流域，让我们展开想象的翅膀，让我们的视线越过阿勒格尼山，到达大西洋；越过洛基山，到达太平洋。我们可以看清美国在地球上所处的位置。我们可以看见，在欧洲，杀人如麻的军队正在推进，并侵入了原来在这个民主世界上占有重要地位的国家。我们看到，那些军队已越过我们的一些孩子的安葬之地。
当我们回头遥望，当我们的视线越过太平洋，我们发现，那个把欧洲变为废墟、贪得无厌、侵略成性的独裁者，现在已与日本缔结了同盟，而且似乎是针对美国。
我们或许可以用日本远离我国的事实而自慰。同样，我们或许可以用日本外交部最近所说的新同盟其实不是针对美国的话而自慰。我们深切期望日本说的是真话。
然而，从历史记载来看，我们必须对那个同盟感到担忧。
美国同胞们，这种形势已酝酿多年，事实上，从第一次世界大战或更早就初露端倪了。但是今晚，我想只限于讨论最近四五年的事态发展。
在这四五年中，华盛顿政府在外交上十分活跃。这个政府自称，它积极促进和平事业。它力图使美国人民相信，它的外交方针是明智的。
今天，美国有些人坦率地承认，政府在履行国内最基本的职责方面失败了。新政搞乱了美国工业，造成了普遍失业，使美国濒临崩溃的边缘。
然而，同样是这些人，却又说政府在外交上非常明智和有效，因而应该当选并第三次连任。
对于政府在当前国际某些问题上所要达到的目标。我是赞同的。等一会儿，我再来详细地谈谈这些目标。
但是，今晚我要直言不讳地说，新政在外交事务上既不明智，又无实效。我认为新政对和平无所贡献。事实上，我认为新政助长了战争。我之所以这样说，是因为人们有一个根本的误解，他们没有从根本上认识美国应在世界各国中起什么作用。
为了说明我所认为的美国所应发挥的正确的作用，我现在要引述一位欧洲政治家关于美国的几大段谈话。在我看来，这位政治家是当今世界上最有勇气和最有远见的人。我说的是英国首相温斯顿·丘吉尔。
现在，请大家仔细听听以下几段话。第一段写于1937年冬。请诸位听仔细，这些话不是温德尔·威尔基说的，而是温斯顿·丘吉尔说的，但诸位听到后会以为是我说的。
“合众国援助欧洲各民主国家的最好办法，”丘吉尔先生在1937年说，“莫过于振兴自己并保持繁荣。”
“对世界事务而言，”他说，“一个繁荣的合众国将产生巨大而有益的影响。相反，一个濒临金融和经济崩溃的合众国，将产生广泛而深远的恶劣影响，并在法国和英国最需要变得坚强的时候削弱了这两个国家。”
让我继续引用他的话。“华盛顿当局如此无情地向私人企业开战，以致实际上……合众国正在把世界引向萧条的深谷……”
请大家注意，上面这段话写于1937年。它是丘吉尔关于新政对经济复兴和对世界影响的想法。
现在，我继续引用丘吉尔的话。
“即使在和平时期，”他说，“合众国的金融政策也可以对潜在的独裁者的战争准备起到有力的抑制作用。”
那就是1937年的丘吉尔。他说过，假如华盛顿当局在当时为美国实现了经济复兴，希特勒的行动本来会受到制止。
但是，华盛顿当局做了些什么呢？请不要用温德尔·威尔基的话来回答，而用温斯顿·丘吉尔的话来回答，用他在一年以后，即在1938年说过的话来回答。
“合众国的经济和金融状况十分混乱，”丘吉尔先生在1938年说，“这不仅使所有的姐妹国家感到气馁，而且削弱了她们用以缓和种族仇恨和抵制暴政的力量。合众国能为世界事业做的首要贡献乃是使自己强盛起来，并很好地武装起来。”
我仍然是在引用丘吉尔的话。让我们看看他还要说什么。
“大企业与行政当局之间的战争在令人痛苦地继续进行着。两大力量似乎都没有认识到，它们是多么相互依存。总统继续在无忧无虑地一会儿干扰，一会儿抚慰企业界和金融界。他朝三暮四，出尔反尔，摇摆不定。因此，人们的信心没有恢复。”
“为了缓解失业问题，国家投入了巨大的力量。而如果能恢复正常的信心状况，即使只花一年时间，失业问题也能不治而愈。”
难道这些话与温德尔·威尔基一直在对美国人民所说的话有很大区别吗？
好，让我们来看一看这位直率的、有远见的政治家对1938年的美国还谈了些什么。“党派政治已侵蚀我们的经济生活的各个方面。一个装备精良的自由民族，虽拥有权威和声望，但倘若金融和政治状况混乱，这种权威和声望也会受到损害。”
他接着提出了一个希望，当然我今晚要在此如实复述。
“但是，我们必须希望其他人的意见能够赢得胜利。”
这就是大洋彼岸那位政治家心目中的1938年的美国。毫无疑问，这不是新政为美国人民所描绘的、刻意斟酌的美国外交方针。但是，它是一幅不加掩饰的图画，而绘画人肩负着保卫民主世界的重任。
我知道，很多人认为，由于大西洋和太平洋广阔无边，所以美国不必对大洋彼岸的事态忧心忡忡。
两大洋的确广阔无边。我们可以站在这儿，站在美国的中心地区，信心百倍地宣布：我们不想，我们也不打算又一次派遣我们的孩子渡过大洋。如果你们选我当总统，我们就能做到这一点。
同样，我相信，如果你们选举那个想获得三连任的人。孩子们就要被派遣。我们不能，也不该用武力来维持欧洲的和平。
但是，同胞们，造物主的本意不是要把这些广阔的海洋用作屏障。它们应该是进行商务和贸易往来的、广阔的蓝色通道。
美国在世界上的作用不是解决边界纠纷或种族争端，不是在欧洲维持均势。美国的作用——至少她在和平时期应该这样做，是扮演一个更能迎合我国人民意愿的角色，是创造购买力，是提高我们自己的生活水准，继而提高其他人民的生活水准。
这就是我们的目标。我们如果达不到这一目标，就会削弱民主世界。在过去几年中，即自从丘吉尔写下上述真知灼见以来的几年中，我们在这个目标面前彻底失败了；我们还看到，很大一部分民主世界已崩溃了。
然而有些人说，所有这一切都已是覆水难收。我们也许可以寄希望于未来，那时，在某个未来政府领导下，美国能有机会扮演一种和平时期的角色。他们说，今天世界上正在打仗，所以，新政对于合众国发挥战时的——而不是和平时期的作用是必不可少的。
但是我要问，这个作用是什么？这个所谓离开新政就不能发挥的作用是什么？
让我们又一次在这儿，在美国的中心地区谈论这个问题。当我们眺望大洋彼岸，我们在自己与衰落的商务贸易之间发现了什么？
我们在我国的自由企业与奴隶制的极权主义生产方式之间，发现了什么？
我们在我们所珍爱的自由制度与野蛮的奴役哲学之间，发现了什么？
我们发现了大不列颠。我们发现了英雄的英国人民昂首挺立。
我们发现在大西洋彼岸有这样的人；我们发现在北方邻邦加拿大有这样的人；我们发现在遥远的太平洋彼岸、在澳洲和大洋洲也有为数不多的这样的人。
当我们站在这里，遥望东方和西方，我们发现英国人民正在自由的边缘上生活。
所以我要再一次问：在这种情况下，在这个备受战争蹂躏的世界上，合众国应该起什么作用？
这个作用指的是什么？这个所谓离开新政就不能发挥的作用是什么？
难道这意味着我们应该派遣一支远征军？难道这意味着我们应该再次投入外国的战争？难道这就是所谓新政不可缺少的作用？难道这就是不断从华盛顿传出挑衅、污蔑、秘闻和谣言的原因？
我坦率地、极其严肃地提出了这个问题。因为你们大家和我都知道，这不是我们应该起的作用。
我们不能把远征部队派往那个自由边缘地区。我们没有这样的部队，即便有，这样做也没有任何好处。这不是那里的人民所需要的，甚至也不是他们所要求的。
加强那个自由边缘地区只有一个办法，即只有通过新政倡导者所不能理解的做法——生产。
我们必须生产，生产，再生产。我们必须生产飞机，生产千百种其他物品。那就是我们所要发挥的作用。那就是我们必须起到的、加强那个自由边缘地区的作用。但是，密苏里州的人们！当我们得出了那个结论，却发现了一个可怕的事实，一个非常可怕的事实。我们并没有送到英国的所需物资，我们甚至不能满足自己的需要。还有一个事实，一个最糟糕的事实：我们甚至不能生产出足够的产品。我们不是在以应该的、或必须的方式提供援助，即使我们并不想在这个血腥而残酷的世界上孤军奋斗。
为什么会出现这种情况？为什么我们不能做应该做的、美国迄今以此为荣的事？
因为在过去五年，政府虽然知道、无可奈何地知道世界发生了变化，却完全不理解美国在一个深受战争蹂躏的世界上应该起什么作用。
政府没有认识到——极其悲哀地没有认识到——战争与和平的关键就是美国，就是美国的生产——生产。我在很多场合说过，自从政府意识到应该有足够的防务能力以来，差不多五年时间过去了。政府自己在1936年1月就这样说过。然而，政府从那时起在这方面做了些什么？我们的生产部门在政治宣传的浊浪中遭到了污蔑、攻击和扼杀。我们的海军没有加强；我们的陆军没有现代化；我们听任我们的兵器日趋陈旧；我们的飞机制造业得不到鼓励；我们今天只有数量很少的一百来架现代飞机。结果，我们今天甚至没有能力在本国制造飞机。这引起了另一个结果：我们送到英国的每一件东西，都牺牲了自己的防务能力。我们不得不作出痛苦的抉择：到底是先把东西提供给英国，还是先提供给我们自己？我们不能使任何一方都得到充足的供应，更不要说使双方都得到满足了。
我以前说过，为了援助英国，我赞成在一定程度上牺牲我们自己的防务计划。但我要在这里强调指出，这是一种牺牲，这种牺牲完全是由于新政的错误而造成的。
更糟糕的是，而且是非常糟糕的是，我国的整个工业系统已陷于混乱。将来，即使我们能在常规基础上进行生产，我国的发展速度也会大大减慢。
因为我们不是从正常水平上开始这项伟大任务的。我们是从萧条的水平上起步，是从新政所造成的萧条水平上起步。
因此，美国同胞们，我要非常、非常严肃地提出以下论点：这个政府主要通过打击美国工业来维持自己的权力。这个政府不懂工业，它不懂，也从未研究过最基本的生产原则。
这个政府从1933年到1937年一直弄不懂美国与世界和平的关系，从1937年到现在一直搞不清美国与战争世界的关系。
这个政府现在甚至直到现在，还拒绝把充分的权力赋予懂生产的人。它坚持把整个防务计划交给一个人批准，而此人正在争取三连任，从而违背了这个共和国的最珍爰的传统。
你们当真相信这个政府能应付当前这个完全由它引起的危机吗？
你们当真相信它能迅速而有效地加强自由边缘地区吗？
你们当真相信它能为美国提供不可缺少的防御器，同时又能为英国送去适当的援助吗？
你们当真相信它决不会把我们的孩子送上战场，以便不顾一切地掩饰自己不抓生产的错误吗？
在世界历史上，从未有过如此繁重的生产任务。这是人类迄今所面临的最伟大的生产任务，远远超过我们在上一次世界大战中所试图完成的任务。
而且，我还可以坦率地说：在美国历史上，对生产问题及其必要性懂得最少的政府莫过于本届政府。
让我们不要被表面现象所愚弄。让我们不要被装腔作势和花言巧语所愚弄。在战争中，高谈阔论从来救不了任何人的性命。
美国对于造成今天的世界性危机也出了一份力。对此事负有责任的那个人就是寻求三连任的人。不过，他想利用国际问题来实现自己的三连任，这似乎令人感到惊讶。
今晚，我不仅是在向你们密苏里州人民讲话，我是在向从太平洋到大西洋，从加拿大到墨西哥的千百万人民讲话。
我呼吁所有的人。让我们大家如实地看待美国吧！美国在和平时期采取行动时应具有一种意识——她是世界上的一支伟大的经济力量。她对自己的行动如果不负责任，就会扰乱世界经济。
因此，我们在和平时期有作用是生产，是提高购买力，是提高生活水平，不仅提高我们自己的生活水平，而且提高向往民主生活方式的人们的生活水平。
我们在战争时期的角色也完全一样。我们的作用还是生产——用生产来加强远离我国边界的自由边缘地区。如果美国在生产上失败了——无论在战时或和平时期就会导致民主世界的灾难。让我们对此保持十分清醒的头脑。1937年，新政使我国经济复兴的势头戛然而止，进而使法国和英国蒙受灾难，并助长了希特勒的气焰。
让我们如实地看待我们自己吧！如果我们在和平时期和战时不能担负起双重的生产责任，将会发生什么？当美国在生产上失败了，将会发生什么？将发生战争。是的，一旦我们的生产部门失败，甚至连自己也将面临战争威胁。
现在，针对我国的同盟已经缔结，对我国的威胁已接踵而至，我国的利益已遭到侵犯。独裁者们的间谍已侵入我们的南方邻国，要疏远这些国家同我国的关系。
战争从来不是通向和平之路。绥靖从来不是通向和平之路。生产，唯有生产，才是通向和平之路。
今天，由于我们自己需要建立起防御体系，所以情况变得更为紧迫。等到我们能用自己的空军、海军和陆军来显示实力，等到我们能把工业动员起来作为军队的后盾，到那时，我们想象的任何外国势力都会变得微不足道。
这个防御体系的首要任务应当是巩固自己，并且支持北方邻国加拿大和南方的几个邻国。当我们使这个防御体系变得坚强起来只有当我们使它变得坚强起来，我们在本半球实现和平的希望才能成为现实。
与历史上任何时候相比，现在美国人民的手中更握有其他国家的命运；与历史上任何时候相比，现在更要由美国人民来浇铸未来的结构。
这个结构，这个未知的结构，将会在未来的某一天诞生，即在下个月人民将为未来四年挑选自己的政府的那一天诞生。
到了那一天，希望人民不要选择一个空谈和平的政府，不要选择一个装腔作势的政府，不要选择一个虽作出很多许诺、但迄今仍未兑现的政府。
相反，让人民选择一个将把和平变成现实的政府，选择一个将把事情办成并使他们强大起来的政府。这个政府能够面对任何独裁者并且说：“这就是美国，美国已经准备就绪。”