政治学·制度·官学

古代的公立学校。据古代文献记载，我国很早就有了正式的学校。《汉书·儒林传》说：“三代之道，乡里有教，夏曰校，殷曰庠，周曰序。” 这里的校、庠、序，就是不同时代官学的名称。东周以前，学在官府，设在国都的叫 “国学”，设在国都以外地方的叫 “乡学”。按程度分，又有“小学” 和 “大学” 两类。贵族子弟八岁入小学，主要学礼(礼仪)、乐 (乐舞)、射 (箭术)、御 (驾车)、书 (语文)、数 (算术) 等六门课程。十五岁入大学，则学习修身、齐家、治国、平天下的本领。周王朝的大学叫 “辟雍”，诸侯国的大学叫 “泮宫”。所有这些学校都是官学，教育被贵族垄断，只有贵族子弟才有入学受教育的资格。春秋时期，这种局面开始发生变化，一些降为“士” 或平民的贵族后裔不甘寂寞，他们或游说诸侯，或聚徒讲学，这就创造出一种新型的私立学校。这种私立学校不论出身，用孔子的话说，就是 “有教无类”，只要交纳一定的学费，平民和贵族就享有同等的入学资格。秦王朝曾经禁止私学，命令民间“以吏为师”，只学习法令。汉代以后，官学得到空前发展，首都设有全国最高学府 “太学”，东汉末年时在校学生竟达三万余人，是当时世界规模最大的学校之一。朝廷还规定郡、国设学，县、邑设校，乡、村设庠、序，这样就形成了从首都到地方的官学系统。汉武帝采取 “独尊儒术” 的文化政策，在太学立 《五经》 博士，各地学校的教官也由儒家经师担任，将儒家经典作为学校的教材，开始了中国长达两千多年的经学教育传统。学校的目标是为朝廷培养各级官员，官学也就是官员预备学校。汉代官学的这些特点对后代的学校产生了极为深远的影响。历代的官学都分中央和地方两级，设在首都的最高学府或称太学，或称国子学，或称国子监。隋唐以后，国子监中还有日本、朝鲜、越南、暹罗 (泰国)等国的留学生。“留学生” 这个词就是日本人创造的。隋唐时，日本国王多次派使者来华访问，随同的人中有许多是来中国了解学习儒学、佛法以及中国的文物制度的。随使者一起回国的称为“还学生”，留居中国继续学习的称为 “留学生”。地方学校则有郡学、州学、县学，元明清三代将这些地方学校统称为 “儒学”，“儒学”前都建有文庙，是祭祀先师孔子的地方。在清代，读书人要进入各级 “儒学”，必须通过县试、府试 (地区级)、院试 (省级)，被录取 “入学” 后称为生员，俗称 “秀才”。取得秀才的资格后，才有可能参加正式的科举考试。朝廷规定秀才享有免役、免税等特权，甚至连衣着样式都与众不同。生员分为三种，成绩最好的称 “廪生”，每月由公家供给粮食; 其次是 “增生”，是扩大奖励名额后的优等生; 新入学的称“附生”。每年由学政 (省教育长官) 考试，按成绩等第依次升降。优秀的地方生员还有机会被保送到首都的国子监肄业，被称为“贡生”。清代正式形成所谓“五贡” 制度： 岁贡、恩贡、拔贡、优贡、副贡。这些 “贡生”都是由地方学校贡举到国子监肄业的优等学生。隋唐以后，随着科举制度的确立，学校逐渐成为科举的附庸，其教学内容与培养目标都以科举为转移。尽管朝廷也设有医学、农学、算学、律学、画学等专业学校，但并不被社会看重，规模和影响都极其有限。直到清末，随着西学东渐，才有实施科学教育的新式学校建立。