【名句】十羊九牧^①，其令难行。

【注释】①十羊九牧：十只羊却有九个牧人，比喻官多民少。

【释义】官多民少，政令就难以推行。

【点评】官多民少，百姓负担不可避免地要加重;百姓负担太重，则会与政府离心离德，所以政令就难以推行了。

参考文献

刘知几《史通·忤时》