【4481】党的十九届四中全会《决定》学习辅导百问

（本书编写组编著，党建读物出版社、学习出版社，28.7万字，2019年11月第1版，28元）

我国国家制度和国家治理体系之显著优势：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信的基本依据。

坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平：[1]建立不忘初心、牢记使命的制度；[2]完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；[3]健全党的全面领导制度；[4]健全为人民执政、靠人民执政各项制度；[5]健全提高党的执政能力和领导水平制度；[6]完善全面从严治党制度。

坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治：[1]坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度；[2]坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；[3]巩固和发展最广泛的爱国统一战线；[4]坚持和完善民族区域自治制度；[5]健全充满活力的基层群众自治制度。

坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。[1]健全保证宪法全面实施的体制机制；[2]完善立法体制机制；[3]健全社会公平正义法治保障制度；[4]加强对法律实施的监督。

坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。[1]完善国家行政体制；[2]优化政府职责体系；[3]优化政府组织结构；[4]健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。

坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。[1]毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；[2]坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；[3]加快完善社会主义市场经济体制；[4]完善科技创新体制机制；[5]建设更高水平开放型经济新体制。

坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。[1]坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度；[2]坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度；[3]健全人民文化权益保障制度；[4]完善坚持正确导向的舆论引导工作机制；[5]建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。[1]健全有利于更充分更高质量就业的促进机制；[2]构建服务全民终身学习的教育体系；[3]完善覆盖全民的社会保障体系；[4]强化提高人民健康水平的制度保障。

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。[1]完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制；[2]完善社会治安防控体系；[3]健全公共安全体制机制；[4]构建基层社会治理新格局；[5]完善国家安全体系。

坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。[1]实行最严格的生态环境保护制度；[2]全面建立资源高效利用制度；[3]健全生态保护和修复制度；[4]严明生态环境保护责任制度。

坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。[1]坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央；[2]健全人民军队党的建设制度体系；[3]把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。

坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。[1]全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针；[2]健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度；[3]坚定推进祖国和平统一进程。

坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。[1]健全党对外事工作领导体制机制；[2]完善全方位外交布局；[3]推进合作共赢的开放体系建设；[4]积极参与全球治理体系改革和建设。

坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。[1]健全党和国家监督制度；[2]完善权力配置和运行制约机制；[3]构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

制度的生命力在于执行。

健全党的全面领导制度。

完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学开放的人才制度。

坚持大统战工作格局。

政党制度是现代政治文明的核心制度，是一个国家政治制度的支柱之一。

维护习近平总书记核心地位，对象是习近平总书记而不是其他任何人；维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何组织。